Doveri del capo di stato

Il capo di stato degli Stati Uniti, il presidente, non avrebbe dovuto essere potente quanto il lavoro attualmente richiesto. I redattori della Costituzione concepirono la presidenza come aventi compiti chiaramente definiti e poteri limitati. Il Congresso, con dozzine di membri eletti dai diversi stati, era il luogo dove si trovava la vera autorità e la volontà del popolo. Da allora, il ramo esecutivo è diventato molto più formidabile.

$config[code] not found

Chi è il capo di stato?

Il capo di stato per qualsiasi paese è il capo del governo. Negli Stati Uniti è il presidente, ma in tutto il mondo comprende generali, dittatori, primi ministri e monarchi. Negli Stati Uniti e in molte altre nazioni è una posizione potente, ma non è sempre così. La regina Elisabetta II è l'attuale capo di stato del Regno Unito, ad esempio, ma il suo effettivo potere sul governo è limitato.

Anche tra paesi in cui il capo di stato viene scelto democraticamente, ci sono molte varianti. Alcuni paesi eleggono il capo di stato, come fanno gli Stati Uniti. In Germania, il capo di stato è il cancelliere. È la leader del partito di maggioranza nel Congresso tedesco, il Bundestag. I tedeschi votano per i candidati del partito piuttosto che per la stessa fessura del cancelliere.

Cosa fa il capo di stato?

La Costituzione degli Stati Uniti divide l'autorità federale tra la Corte Suprema, il Congresso e il ramo esecutivo, pur riservando alcuni diritti al popolo americano e ai governi statali. Il potere del potere esecutivo spetta al presidente, il capo di stato degli Stati Uniti. Tecnicamente, le persone non votano per il presidente, ma votano per gli elettori nel collegio elettorale che poi votano per scegliere il presidente. L'articolo II della Costituzione elenca le funzioni e i poteri del presidente:

• Serve come comandante in capo dell'esercito degli Stati Uniti.

• Richiedere i capi dei vari dipartimenti di reparto esecutivo -

  Giustizia, istruzione e difesa, ad esempio -

  dargli le loro opinioni, per iscritto, su qualsiasi argomento relativo ai loro uffici. Il presidente può emettere un ordine di grazia per reati federali, tranne nei casi di impeachment. Il presidente negozia i trattati, anche se due terzi del Senato devono votare un trattato per farlo diventare legge. Il presidente nomina tutti gli ufficiali federali le cui nomine non sono altrimenti contemplate nella Costituzione. L'articolo II dice espressamente che è dovere del presidente nominare ambasciatori e giudici della Corte suprema. Il Senato deve approvare gli appuntamenti, a meno che non siano fatti mentre il Senato è in pausa. Il presidente deve rivolgersi al Congresso sullo Stato dell'Unione "di volta in volta", motivo per cui esiste un indirizzo annuale dello Stato dell'Unione. Il presidente raccomanda le bollette del Congresso "giudicherà necessario e opportuno". Deve firmare le bollette del Congresso per trasformarle in legge. Se mette il veto al disegno di legge, il Congresso può scavalcarlo con una maggioranza dei due terzi. In circostanze straordinarie, il presidente può convocare la Camera, il Senato o entrambi in sessione. Questo è stato scritto quando non hanno funzionato tutto l'anno come fanno oggi. Il presidente riceve ambasciatori e funzionari pubblici di altre nazioni. Il presidente "farà in modo che le leggi siano eseguite fedelmente".

Mentre alcune parti dell'articolo II sono chiare, altre clausole hanno tenuto studiosi di diritto che discutevano sulle funzioni del presidente per oltre 200 anni.

Come cresce il potere

Quasi dal primo, i presidenti americani hanno iniziato ad ampliare la portata delle loro funzioni. Ad esempio, la Costituzione conferisce al presidente il compito di ricevere ambasciatori stranieri. In pratica, questo non significa che il presidente li invita a cena; significa che non possono rappresentare il loro governo negli Stati Uniti senza l'approvazione del capo dello stato. Il dovere di ricevere dà al presidente il dovere di rifiutare anche i diplomatici. In una guerra civile o in una rivoluzione oltreoceano, il presidente può mostrare sostegno per una parte sostenendo i loro ambasciatori e rifiutando i diplomatici dell'altra parte. Il presidente può anche riconoscere un paese appena formato accettando i suoi ambasciatori.

Un altro esempio di come sono cresciuti i doveri del capo di stato è il Dipartimento di Giustizia. Il 1789 Judiciary Act ha creato un procuratore generale federale per gestire procedimenti federali. Nel 1870, il Congresso creò il Dipartimento di Giustizia per far fronte a un numero crescente di casi federali. Nel 20 ° secolo, invece di usare agenti dei servizi segreti o detective privati ​​nelle indagini federali, il governo ha creato l'FBI per gestire il lavoro. Il risultato finale è che le funzioni del presidente includono la supervisione di "il più grande studio legale del mondo".

Allo stesso modo, il dovere del presidente di "stipulare trattati", secondo le parole dell'articolo II, non dice nulla sui dettagli della negoziazione di un trattato. Negli anni '30, tuttavia, fu accettato che le funzioni del presidente includessero la piena e unica autorità per gestire i negoziati. Il Senato può votare per respingere un trattato o proporre emendamenti. Non può partecipare alle trattative o persino chiedere al presidente di fornire dettagli su come stanno andando i negoziati.

Diventando comandante in capo

Poiché la guerra è una delle funzioni più costose del governo, servire come comandante in capo è uno dei compiti più importanti del presidente. È anche uno dei più controversi. La Costituzione conferiva al presidente questo dovere unicamente per stabilire che i militari erano sotto il controllo civile? O gli concede ampi poteri in tempo di guerra?

Come comandante in capo, il presidente e il Dipartimento della Difesa stabilisce il budget militare e le priorità per spenderlo, anche se il Congresso deve approvare il budget. Più soldati? Più carri armati? Più missili nucleari? Dovremmo piazzare più truppe in Europa o in Giappone? Comprendere le nostre priorità militari fa parte delle funzioni del presidente.

Le funzioni del presidente non includono la pianificazione di tattiche di battaglia; questo è per i generali e le truppe sul campo. Il presidente ha il dovere di dichiarare guerra e autorizzare l'uso di truppe contro il nemico. Se la Casa Bianca può farlo senza l'approvazione del Congresso è una delle controversie sul comandante in ruolo principale. La Risoluzione dei poteri di guerra del 1973 dice che il presidente può impegnare truppe per 60 giorni, ma poi ha il dovere di ritirarli a meno che il Congresso non firmi. Da allora i presidenti hanno considerato la risoluzione una restrizione incostituzionale alla loro autorità, quindi l'hanno ignorata.

I presidenti hanno anche interpretato il loro comandante in compiti principali come dare loro poteri sul fronte interno. Durante la guerra di Corea, ad esempio, il presidente Harry Truman ha cercato di impedire uno sciopero di acciaieria a livello nazionale facendo in modo che il governo prendesse il controllo dei mulini. La sua tesi era che con l'acciaio necessario per la produzione militare, i suoi doveri come presidente e comandante in capo giustificavano il sequestro. Quando la questione andò a processo, la Corte Suprema stabilì che le funzioni del capo di stato non riguardavano la nazionalizzazione dei mulini.

Agire attraverso il governo

Nel corso dei secoli, il Congresso ha aggiunto le funzioni del presidente. Ogni volta che il Congresso crea un dipartimento di Gabinetto, come la Giustizia, o l'edilizia abitativa e lo sviluppo urbano, la missione di quel dipartimento diventa un nuovo dovere presidenziale. Anche se i dipendenti dell'HUD, ad esempio, non chiedono all'Oval Oval di mettere in chiaro tutte le decisioni, sono considerati come i doveri del presidente. Le loro azioni, fintanto che sono nella legge, sono le azioni del presidente.

• Il Dipartimento degli Interni ha il compito di gestire parchi nazionali, condurre ricerche scientifiche e gestire risorse naturali.
• Le mansioni del Dipartimento del lavoro comprendono la promozione della sicurezza sul posto di lavoro e la protezione degli impiegati dal furto di salari e dalle molestie.
• I doveri dell'HUD comportano che sia più facile per gli americani acquistare o affittare case.
• Il Dipartimento della salute e dei servizi umani conduce ricerche sanitarie e sociali, combatte le epidemie e gestisce Medicare e Medicaid.
• Homeland Security previene attacchi terroristici e aiuta con il recupero quando gli attacchi hanno luogo.

Questa burocrazia del ramo esecutivo ha ampiamente ampliato i doveri e i poteri del presidente.

Esecuzione delle leggi

La Costituzione afferma che le funzioni del presidente includono il vedere che le leggi statunitensi sono "eseguite fedelmente". James Madison descrisse questo come il compito più importante del capo di stato. Ma come gli altri doveri del presidente, i capi di stato degli Stati Uniti non sono d'accordo su cosa significhi. Il presidente James Buchanan riteneva che gli Stati del Sud che diserogavano nel 1860 violassero la legge, ma non pensavano di avere il dovere di intervenire. Abraham Lincoln riteneva che la fine della secessione fosse parte dei suoi doveri. Qualche decennio più tardi, il presidente Theodore Roosevelt credette di poter intraprendere qualsiasi azione che non infranse la legge e continuasse a soddisfare il suo fedele dovere di esecuzione.

Ogni presidente trae una certa comprensione di questo dovere dal modo in cui gli altri presidenti lo hanno interpretato. L'esecuzione di questo dovere richiede anche che il presidente interpreti la legge e la Costituzione. Se il Congresso autorizza 10 milioni di dollari in spese per un nuovo progetto di dipartimento sanitario, ad esempio, il dovere del presidente gli impone di spenderlo? Alcuni presidenti hanno sostenuto che mentre non possono spendere i soldi per qualcosa di diverso, possono rifiutarsi di spenderli del tutto.

Il capo dello Stato nomina i funzionari

Il presidente nomina molti funzionari: membri militari di alto rango, ambasciatori, capi dipartimento e giudici federali. Come i dipartimenti delle divisioni esecutivi, i presidenti non devono personalmente selezionare o controllare i candidati. Invece, possono chiedere consigli e consigli da parte di subordinati, gruppi non governativi e membri del Congresso.

Questo dovere è un potere tremendo. Le decisioni prese dai giudici federali, in particolare dai giudici della Corte suprema, su come interpretare la legge possono modellare i diritti e le restrizioni dei cittadini americani per decenni.

La grande immagine

Politici, studiosi costituzionali e cittadini regolari hanno spesso cercato di riassumere i doveri del capo di stato più semplicemente di quanto non faccia l'articolo II. Fin dagli attacchi dell'11 settembre, molti politici hanno definito il dovere primario del presidente di proteggere la sicurezza e la sicurezza dei cittadini americani. Una contro-discussione è quella di indicare il giuramento del presidente, che dice che il presidente "farà al meglio delle mie possibilità, preserverà, proteggerà e difenderà la Costituzione degli Stati Uniti". Pertanto, questo deve essere l'obbligo numero uno del presidente.

Non c'è una risposta definitiva, perché termini come "sicurezza e sicurezza" o "difendere la Costituzione" lasciano molto spazio all'interpretazione. Se il presidente priva qualcuno dei loro diritti costituzionali sulla base del fatto che sono una minaccia per la sicurezza pubblica, questo non rispetta il dovere della Costituzione? È la necessità di proteggere gli americani una priorità più alta?

I presidenti non riescono a definire il loro dovere e la loro responsabilità da soli. Come nel caso dell'acciaieria, le domande sull'autorità presidenziale, il potere e il dovere sono spesso finiti nei tribunali.

Durante la seconda guerra mondiale, ad esempio, il presidente Franklin D. Roosevelt firmò un ordine esecutivo che autorizzava l'esercito a costringere i giapponesi-americani a lasciare la costa occidentale. Molti di loro sono rimasti imprigionati nei campi di internamento per tutta la durata della guerra. Diversi giapponesi-americani hanno fatto causa, sfidando l'autorità del presidente a emettere un tale ordine. Nella decisione Korematsu della Corte Suprema, i giudici hanno stabilito che il presidente agiva sotto la sua autorità. Sebbene la decisione non sia mai stata ribaltata, Korematsu è quasi universalmente d'accordo ad essere una delle peggiori richieste della Corte Suprema. All'epoca non importava. La corte aveva confermato le funzioni del presidente estese agli internati e che non violava il suo dovere nei confronti della Costituzione.